路漫漫 化工安全管理怎么走?

       近年来，化工行业事故频发，造成了严重、恶劣的影响，化工行业安全生产形势严峻。化工行业安全管理究竟要何去何从，化工企业、化工园区是不是应该一关了事?如果不关，我们该怎么做?近日，在2019石化产业发展大会上，与会专家对此进行了讨论。

       安全事故必须遏制

       工信部原材料工业司司长王伟指出，近年来，石化化工行业生产规模持续扩大，主营业务收入屡创新高，已达12.4万亿元，为行业推动供给侧结构性改革提供了较好基础支撑，也为行业转型升级拓展了腾挪空间。但全行业也必须正视一个严峻的现实，就是近年来群死群伤的安全生产事故接连发生。

      中国石油和化学工业联合会会长李寿生指出，安全生产事故频发的势头必须尽快遏制。从一系列典型事故分析中，可以清楚地看到，所有安全事故发生的直接原因，都是违规操作，安全责任不落实，安全监管不到位。从世界化学工业发展的实践看，从跨国公司安全管理的经验看，全行业一定要牢固树立企业的安全生产是可管可控的，企业的安全事故是可防、可杜绝的。“我们一定要用血的教训，换来全行业铁的自律、钢的管理。一定要把安全生产责任层层落实，一直落实到执行环节。”李寿生说。

      同时，李寿生指出，部分企业在安全意识上、安全管理上、能力培育上、作风建设上也暴露出不少的问题。特别是量大面广的中小企业，安全生产管理的问题仍然不少。“安全生产管理只有进行时，没有完成时。必须要天天讲、月月讲、年年讲。我们必须要用严格的安全生产责任制，严惩害群之马，从根本上提高全行业本质安全的管理水平。”李寿生说。

      管理不可一关了之

      面对事故，一些地区在反思的同时却走上了偏激的道路，将化工企业、化工园区“一刀切”式地全部关停。面对这种现象，记者在采访中也听到了不同的声音。

      企业代表提到，对那些经过多次检查还不合法合规的企业必须实施关闭政策，而因为这些企业，却把其他合规的企业关闭，乃至建立“无化区”是不可取的。莫要说当地经济，离开化工行业，衣食住行都会出现问题。因此，还是应该思考如何分类施策，而不是简单地“一刀切”。

      高校代表则向记者表示，各行各业都存在发生事故的概率，事故出现了，各地应该要做的是吸取教训，思考如何加强管理，避免再次发生类似事故，而不是简单粗暴地直接关停。这就像汽车尾气排放不合格就把排气管拆了，油箱漏油就把油箱拆了，可谓荒谬。化工行业是我国制造业不可缺少的重要组成部分，在国家大力发展制造业的时候，这样的政策无异于自掘坟墓。

       此外，我国化工人才供给已经出现不足的情况，这对于化工行业未来发展来说是严重的损失。

       对此，有专家表示，是从事化工行业的荣誉感正在缺失。如果无论企业合规与否一律关停，并出台限制化工的政策，会让这份荣誉感严重消退，化工人才的供给将会更加不足。

理念生根才是关键

       既然不可一关了之，那么化工行业该如何做?与会专家表示，行业要加强自律，在企业中让安全理念落地生根。只有平时“万无一失”，才能避免“一失万无”。

       王伟指出，通过技术进步、总结汲取经验教训、坚持规范操作和科学防范，化工安全是能够得到保证的。化工企业要筑牢安全底线，真正落实安全生产主体责任，强化责任关怀，推进安全标准化和HSE体系建设，加强生产过程安全管理，提高本质安全水平。近日，工信部下发了《关于进一步做好工业行业安全生产管理的通知》，要求相关单位要强化责任担当，履职尽责，从规划、政策、标准等方面加强工业行业的安全生产管理工作，在职责范围内指导督促企事业单位加强安全管理，让安全理念深入人心，切实提高工业行业的安全生产水平，推动行业转型升级和高质量发展。

       杜邦可持续解决方案事业部大中国区业务发展经理周靖表示，不能让事故驱动安全管理。目前来看，部分化工企业对安全的重视程度，会随着时间的推移而减少，只有到出现事故或其他企业出现事故时，安全工作才会再一次被重新重视。“这是事故驱动企业安全管理的特点，这样的做法万不可取。安全工作是化工企业一等一的大事，所有的事故也是可以预防的。安全管理的着重点要在‘预防’，而不应该在‘善后’。因此，化工企业要时刻保持安全管理的稳定状态，要把安全管理放到平时，让安全理念深入人心。”周靖说。

        周靖建议，化工企业要差异化风险管理方法，通过有感领导、直线责任、属地管理、全员参与等工作的实施，来实现“管住”安全。同时，由于员工观念和行为的转变是安全管理成败的关键，因此，要通过建立整合的风险管理模式，建立良好的安全文化，通过内外在因素的影响，来真正促进员工观念和行为的转变。